瀏覽次數：85163信息來源：安全生產執法監督局發布日期：2019-04-09

蘇安辦〔2019〕15號

各設區市安全生產委員會：

2019年3月31日7時12分許，蘇州昆山市昆山漢鼎精密金屬有限公司機加工車間外一存放鎂合金碎屑廢物的集裝箱發生爆燃事故，造成7人死亡、5人受傷。初步分析，事故直接原因是企業在鎂合金鑄件機加工過程中，使用了含水較高的乳化切削液，收集的鎂合金碎屑廢物未進行有效的除水作業，鎂與水發生放熱反應，釋放氫氣，又因鎂合金碎屑堆垛過于集中，散熱不良，使得反應加劇，瞬間引發集裝箱內氫氣發生爆燃，爆燃的沖擊波夾帶著燃燒的鎂合金碎屑沖破集裝箱對面機加工車間的卷簾門，導致機加工車間內卷簾門附近的員工傷亡。

事故暴露出昆山漢鼎精密金屬有限公司對鎂合金碎屑廢物的危險性辨識和風險評估不到位，事故隱患排查治理不到位，廢物暫存倉庫設置不合理以及現場管理不到位等問題。這起事故發生在全省安全生產大排查大整治專項行動期間，社會影響惡劣，教訓十分深刻。

事故發生后，國務院領導同志和應急管理部、省委省政府主要領導同志作出重要批示，要求全力搶救傷員，妥善做好善后工作，查明原因并嚴肅追責，切實履行好責任，保一方平安。為深刻吸取教訓，嚴防類似事故再次發生，特提出以下要求：

一、舉一反三深入排查，全面摸排同類型風險隱患。各地要充分認清當前安全生產形勢的復雜性、嚴峻性，充分認識開展安全生產大排查大整治專項工作的必要性、緊迫性，切實把思想和行動統一到習近平總書記對安全生產工作的重要指示批示精神上來，統一到中央和省委、省政府的部署安排上來。要認真吸取昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”爆燃事故的慘痛教訓，堅持問題導向，組織對本地區、本行業領域重大安全風險進行系統的排查和研判，特別是對容易發生群死群傷的重點領域、重點環節和非生產過程中易燃易爆部位，要在安全生產大排查大整治專項工作的基礎上，再進行深入細致的排查，不斷完善安全風險和重大隱患的排查清單，確保各類風險隱患情況清、底數明。

二、強化風險辨識管控，著力防范化解重大安全風險。各地要提高對開展安全風險評估重要性的認識，進一步健全安全風險聯防聯控機制，多方面督促企業全面加強安全風險辨識、評估和管控工作，準確識別和掌握生產過程以及非生產過程等各個環節中存在的各種危險有害因素，準確評估危險程度和風險等級，制定完善風險防控措施。各地要通過開展安全風險辨識評估工作，全面掌握本地區重點行業領域企業的風險情況，對存在重大安全風險的重點行業、重點區域、重點企業，要在治本上下功夫，提高安全生產標準,倒逼產業轉型升級，以提質升級來防范化解安全生產重大風險。

三、加大執法檢查力度，嚴肅查處安全生產違法違規行為。各地要針對當前安全生產嚴峻形勢和復雜特點，進一步加大執法處罰力度，督促企業全面落實安全生產主體責任，深入開展安全生產大排查大整治工作。對安全生產大排查大整治工作開展不力或問題較多的企業，要強化信用約束，通過公開曝光、納入失信聯合懲戒“黑名單”方式，給予嚴懲。對存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產整改；凡是經停產整頓到期仍達不到要求的，一律取締關閉。對存在重大安全風險、不具備安全生產條件的，一律盡快關閉，依法吊銷企業相關證照，并向社會公告。各地要加強對大排查大整治專項工作的監督考核，對因自查檢查走形式、安全隱患整治不徹底、執法查處不嚴格而導致發生事故的，堅決倒排責任，嚴格依法依規依紀追究有關責任人的責任。

                江蘇省安全生產委員會辦公室

                           2019年4月9日